Capitale di UBS, la commissione degli Stati rinvia ancora: nessuna decisione l’11 agosto, se ne riparla il 31

La Commissione dell’economia e dei tributi del Consiglio degli Stati (WAK-S) si è riunita il 10 e l’11 agosto e non ha deciso come inasprire le regole sul capitale proprio delle grandi banche di rilevanza sistemica. La commissione è entrata in materia — concorda cioè sul fatto che dopo il crollo di Credit Suisse le esigenze di capitale vadano rafforzate — ma ha rinviato al 31 agosto la scelta sul come farlo. In pratica il primo voto nell’aula del Consiglio degli Stati non arriverà prima dell’autunno.

È il secondo rinvio in pochi mesi. Come avevamo raccontato, già a maggio lo Stati aveva frenato sulla versione più dura del progetto, chiedendo tempo per studiare le alternative. Il nodo resta lo stesso, e non è tecnico soltanto: decide quanto solida — e quanto competitiva — sarà la principale banca del Paese.

Cosa chiede il Consiglio federale

Con il messaggio del 22 aprile 2026, il Governo vuole che le banche sistemiche — di fatto solo UBS — coprano integralmente con capitale proprio di base duro (CET1) il valore contabile delle partecipazioni nelle filiali estere. Oggi la copertura richiesta è di circa il 60%. Per UBS il salto significherebbe accantonare circa 20 miliardi di dollari di nuovo capitale, e fino a 26 miliardi nello scenario più severo, quello che a giugno il Fondo monetario internazionale ha dato ragione a Berna.

L’obiettivo dichiarato è evitare un secondo caso Credit Suisse: in una crisi la casa madre deve poter vendere una filiale estera, in tutto o in parte, senza far crollare i propri indici patrimoniali. UBS giudica però la richiesta eccessiva e ha legato alla chiarezza normativa persino i propri riacquisti di azioni per il 2026.

Perché la partita si è arenata

Sul tavolo della WAK-S ci sono proposte per contare, nella deduzione delle partecipazioni estere, non solo il CET1 ma anche il capitale aggiuntivo di classe 1 (AT1) — obbligazioni ad alto rendimento che, in caso di grave difficoltà della banca, vengono convertite in azioni o azzerate. L’idea è ritoccare questi strumenti perché contribuiscano prima, e in misura maggiore, a stabilizzare l’istituto. La commissione, spiega, cerca un equilibrio «tra il legittimo bisogno di sicurezza della popolazione» e la competitività della piazza, secondo la nota diffusa dai servizi del Parlamento.

Sulla severità delle regole le posizioni restano lontane: PS e Verdi sostengono la linea dura del Governo, UDC e PLR spingono per vincoli più leggeri. A decidere saranno con ogni probabilità i voti del Centro e dei Verdi liberali. La WAK-S riprenderà i lavori il 31 agosto, quando avrà in mano un rapporto dell’amministrazione e dell’Ufficio federale di giustizia sulle varianti in gioco.

Cosa c’è in gioco per il Ticino e per i risparmiatori

UBS è oggi l’unica banca svizzera di rilevanza sistemica globale, e la posta non riguarda solo Zurigo. Più capitale significa più margine di sicurezza per chi ha conti e risparmi presso l’istituto, ma anche potenziali costi in termini di redditività e di scelte strategiche: come abbiamo osservato dopo i conti trimestrali, in Ticino pesano filiali e posti di lavoro, e la piazza finanziaria di Lugano guarda con attenzione al punto d’atterraggio della riforma.

Per il cittadino non cambia nulla nell’immediato: nessun nuovo obbligo, nessuna scadenza. Ma la decisione che maturerà tra fine agosto e l’autunno definirà il perimetro di sicurezza del sistema bancario svizzero per gli anni a venire. Chi vuole seguire l’iter può consultare la pagina della Confederazione dedicata al dispositivo «too big to fail», dove sono raccolti messaggio del Consiglio federale e documenti di riferimento.

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